Постановлением Правительства РФ от 15.06.2022 N 1074 в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен ряд новых прекурсоров. Кроме того, корреспондирующие изменения внесены в крупные и особо крупные размеры указанных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 15.11.2022 № 2069, внесены изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а именно с 01.01.2023 устанавливается порядок регистрации по адресам администраций муниципальных образований лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают

Распоряжением Минтранса России от 22.11.2022 № АК-292-р утверждены методические рекомендаций для субъектов Российской Федерации по определению необходимого количества парковок (парковочных мест) на территории муниципальных образований с учетом взаимосвязи с параметрами работы пассажирского транспорта общего пользования.

В ходе анализа поступивших в 2022 году в прокуратуру района обращений граждан выявлена необходимость правового просвещения граждан о процедуре приватизации жилья, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с п. 23.12 постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, исключают жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключают с лицами, установленными п. 1 указанного постановления, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в установленном законом порядке.

К указанным обстоятельствам относятся: неудовлетворительная адаптация ребенка-сироты к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий, длительное (более одного года) отсутствие ребенка-сироты в жилом помещении, влекущее за собой невнесение ребенком-сиротой платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений.

В случае отсутствия перечисленных обстоятельств и заключения в отношении помещения договора социального найма граждане на основании ст. 2  Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства является одним из направлений социальной политики Российской Федерации, закрепленном в ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП.

Субъектами правонарушения по ст. 5.35 КРФ об АП являются родители или иные законные представители несовершеннолетних.

Анализ практики привлечения к административной ответственности лиц по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП показал, что диспозиция данной нормы заключается в том, что субъект правонарушения не выполняет или ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по воспитанию и обучению детей, а именно не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для получения ими образования, успешного обучения и т.д.

В литературе к признакам неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанностей относят: несоблюдение режима дня, обусловленного психофизиологическими потребностями ребенка определенного возраста, невыполнение гигиенических норм (влекущих заболевание кожного покрова и т.п.), невыполнение рекомендаций и предписаний врача по лечению ребенка и т.д.

Формальный характер нормы позволяет считать противоправное деяние оконченным с момента неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению несовершеннолетнего. Ответственность в случае нарушения прав ребенка наступает независимо от наличия вредных последствий.

Родители, иные законные представители несовершеннолетних несут ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП только в том случае, если бесспорно доказана их вина в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав детей вне зависимости от того, совершают их дети административные и иные правонарушения или нет.