Финансы

В бюджет Константиновского района за 2013 год поступило собственных доходов 171008,8 тыс. рублей, или 111,0% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением Собрания депутатов Константиновского района от 20.12.2013 № 248 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Константиновского района от 21.12.2012 № 192 «О бюджете Константиновского  района  на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее Решение о бюджете). По сравнению с данными 2012 года поступления налоговых и неналоговых доходов увеличились на сумму 7222,4 тыс. рублей. Среднемесячное поступление составило 14250,7 тыс. рублей, что в абсолютной сумме выше уровня прошлого года на 601,8 тыс. рублей или на 4,2 %.

Таблица 1

Как видно из таблицы № 1 объем налоговых доходов за 2013 год составил 145489,0 тыс. рублей, или 104,6% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с данными за 2012 год прирост составил 3078,9 тыс. рублей.

В структуре налоговых поступлений по-прежнему наибольшую долю имеют налоги на прибыль, доход – 75,3%, налоги на совокупный доход – 8,7%, совсем незначительную долю имеет объем поступлений государственной пошлины – 1,1%. Кроме того, вструктуре доходной части имеется тенденция увеличения доли в общем объеме поступлений неналоговых доходов с 13,1% (за 2012 год) до 14,9% (за 2013 год) при снижении доли налоговых доходов с 86,9% до 85,1% соответственно.

            Объем поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет Константиновского муниципального района составил 128557,8 тыс. рублей, или 104,3% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с данными за аналогичный период прошлого года прирост поступлений составил 11687,4 тыс. рублей, что связано в значительной мере с ростом налогооблагаемой базы по налогу (рост в 2013 году минимального размера оплаты труда с 4611 руб. до 5205 руб.;с 1 сентября 2013 года увеличены в 1,1735 раза размеры должностных окладов учителей муниципальных общеобразовательных учреждений Константиновского района и в 1,055 раза размеры должностных окладов педагогических работников (кроме учителей); увеличены с 1 октября 2013 г.в 1,055 раза размеры должностных окладовотдельных категорий работников муниципальных учреждений Константиновского района), несмотря на то, что в 2013 году дополнительный норматив отчислений по данному доходному источнику на 2,8 процентных пункта ниже, чем в 2012 году.

Объем поступлений налога на прибыль организацийв бюджет Константиновского муниципального района составил 236,6 тыс. рублей, или 118,5% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с данными 2012 года объем поступлений увеличился на 50,8 тыс. рублей. Это объясняется тем, что ОАО «Николаевское ХП», являясь плательщиком налога на прибыль организаций и начисляя его, имело убытки прошлых лет и погашало их. Начиная с IIIквартала 2012 года, общество стало уплачивать налог по данному доходному источнику. Кроме того, ООО «Стычное», являясь сельхозпредприятием, на отчетные даты трех кварталов года, учитывая сезонный характер работ, имеет убыток, а по итогам работы за 2012 год обществом получена прибыль в сумме 100089,0 тыс. рублей и оплачен налог на прибыль организаций в первом полугодии 2013 года.

         Поступления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2013 год  составили 2023,6 тыс. рублей, или  116,3% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с поступлениями за аналогичный период прошлого года снижение составило 1008,9  тыс. рублей, что в значительной мере связано со снижением норматива отчисления с 22,5% в 2012 году до 11,25% в 2013 году, а также с наличием недоимки (по состоянию на 01.12.2013 сумма недоимки в консолидированный бюджет Ростовской области составляла 493,1 тыс. рублей).

         Поступления по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2013 год составили 8995,6 тыс. рублей, или 87,3% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с данными аналогичного периода прошлого года ЕНВД поступило в бюджет на 443,9 тыс. руб. меньше в связи, в том числе с наличием недоимки (по состоянию на 01.12.2013 сумма недоимки в консолидированный бюджет Ростовской области составляла 200,4 тыс. рублей).

         Объем поступлений по единому сельскохозяйственному налогу за 2013 год  составляет 3791,5 тыс. рублей, или 147,9% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с данными за 2012 год объем поступлений по данному доходному источнику увеличился на 1281,5 тыс. рублей. В 2012 году благоприятные погодные условия позволили Константиновскому району впервые занять 1 место из 9 районов северо-восточной климатической зоны области по уборке зерновых, тем самым начисления по итогам за 2012 год (по данным, полученным в телефонном режиме от Межрайонной ИФНС  России №4 по Ростовской области) составили порядка 3000,0 тыс. рублей.

         В 2013 году налог на имущество организацийне поступает в бюджет Константиновского муниципального района по причине отмены норматива отчисления.

         Объем поступленийпо государственной пошлине за 2013 год составил 1883,9 тыс. рублей, или 192,6% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. Увеличение объема поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет 94,2 тыс. рублей, это в значительной мере связано с увеличением обращений граждан и кредитных организаций в мировые суды и суды общей юрисдикции.

Со стороны Администрации Константиновского района организован постоянный контроль за полнотой перечисления предприятиями и организациями, находящимися на территории района, сумм налога на доходы физических лиц и других видов доходов. Приняты меры по привлечению доходов и ликвидации недоимки: ежемесячно проводится анализ поступления доходов и недоимки во все уровни бюджета, уделяя особое внимание поступлению налога на доходы физических лиц и арендной платы за землю, проведена индивидуальная работа с налогоплательщиками (в том числе посредством телефонных переговоров) по ликвидации задолженности бюджетных учреждений и соответственно по уплате налогов в бюджет района и т.д.

          На заседаниях Координационного совета по обеспечению поступления доходов в бюджет района рассматриваются вопросы пополнения доходной части за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также максимального погашения недоимки по платежам не только консолидированного бюджета района, но и бюджета субъекта РФ. За отчетный период проведено 9 заседаний, на которые приглашались 364 недобросовестных налогоплательщика, из них 58 были заслушаны. Общая сумма задолженности по налогам по приглашенным недоимщикам составила 14100,0 тыс. рублей. В результате, в том числе при подготовке к заседанию совета была погашена задолженность на сумму 1713,4тыс. рублей. Для большей эффективности на заседания Координационного совета приглашаются Главы поселений, на территории которых осуществляют деятельность плательщики-должники.

Кроме того, на еженедельных заседаниях межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при осуществлении контроля соблюдения трудового законодательства рассматриваются вопросы по легализации скрытой от налогообложения заработной платы, сокращению масштабов неформального рынка труда и уровню среднемесячной заработной платы работников по найму. В 15 организациях установлен, а 25 руководителям предприятий района направлены письма по установлению минимального размера оплаты труда выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения за IVквартал 2012 года – 6676,00 рублей. По состоянию на 01.01.2014 года на предприятиях района отсутствует задолженность по выплате заработной платы.

Объем неналоговых поступлений в бюджет Константиновского муниципального района за 2013 год составил 25519,8 тыс. рублей, что на 4143,5 тыс. рублей больше объема поступлений в бюджет за аналогичный период прошлого года. Годовые бюджетные назначения, установленные Решением о бюджете, исполнены на 170,9%.

Динамика поступлений по всем источникам неналоговых доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года носит положительный характер.