Финансы

В бюджет Константиновского района за 9 месяцев 2017 года поступило налоговых и неналоговых доходов 106270,3 тыс. рублей, или 82,8% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением Собрания депутатов Константиновского района от 27.12.2016 № 109 «О бюджете Константиновского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее Решение о бюджете). Если сравнивать с данными аналогичного периода 2016 года, то в отчетном периоде наблюдается значительное снижение налоговых и неналоговых доходов в сумме 142144,6 тыс. рублей.

Таблица 1

В структуре налоговых поступлений (76,5% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов) по-прежнему наибольшую долю имеют налоги на прибыль, доход — 49,8%, налоги на совокупный доход составляют 18,5%, налоги на товары (работы, услуги) — 4,9%, государственная пошлина — 3,3%.

Объем поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет Константиновского муниципального района составил 52885,0 тыс. рублей, или 71,8% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. Без учета незапланированных поступлений по налогу на доходы физических лиц (в соответствии с 228 статьей Налогового кодекса Российской Федерации) за 9 месяцев 2016 года в сумме 154814,9 тыс. рублей в отчетном периоде имеет место рост поступлений на 7525,0 тыс. рублей, это связано с тем, что в 2017 году в целях межбюджетного регулирования бюджету муниципального района передан единый норматив отчисления от налога на доходы физических лиц в размере 4%, ранее зачисляемый в бюджеты сельских поселений.

Объем поступлений налоговых доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации,за отчетный период составил 5244,0 тыс. рублей или 79,7% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с поступлениями за 9 месяцев 2016 года рост составил 1484,4 тыс. рублей, что обусловлено перераспределением полномочий по дорожному хозяйству от сельских поселений к муниципальным районам в соответствии с Областным законом от 28.12.2015 № 486-ЗС, акцизы на нефтепродукты сконцентрированы в бюджетах муниципальных районов.

Поступления по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 9 месяцев 2017 года составили 6418,2 тыс. рублей, или 64,9% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете, что ниже поступлений аналогичного периода прошлого года на 426,8 тыс. рублей по причине снижения количества налогоплательщиков (по устной информации налоговой инспекции) и наличия недоимки (205,1 тыс. рублей).

Объем поступлений поединому сельскохозяйственному налогу за анализируемый период составляет 13006,4 тыс. рублей, или 114,8% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем поступлений по данному доходному источнику вырос на 3575,6 тыс. рублей. Это объясняется ростом налогооблагаемой базы. По данным отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Константиновского района валовой сбор в 2016 году составил 245 тыс. тонн ранних и поздних зерновых (без учета технических культур), средняя урожайность по ним составила 32,6 ц/га. Такого намолота в Константиновском районе не было 49 лет. Кроме того, в целяхмежбюджетного регулирования бюджету муниципального района передан единый норматив отчисления от единого сельскохозяйственного налога в размере 10%, ранее зачисляемый в бюджеты сельских поселений.

Поступления по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в отчетном периоде составляют 249,6 тыс. рублей, или 69,3% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете, что превышает поступления аналогичного периода прошлого года на 62,3 тыс. рублей в связи с увеличением количества приобретенных патентов (на 01.01.2017 — 9, на 01.07.2017 — 15).

Объем поступленийпо государственной пошлине за 9 месяцев 2017 года составил 3458,6 тыс. рублей, или 65% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. Снижение объема поступлений по сравнению с аналогичным периодом года, предшествующего отчетному, составляет 46,9 тыс. рублей, что обусловлено заявительным характером по обращениям граждан в суды общей юрисдикции и мировые суды.

Динамика объемов недоимки по видам налогов в консолидированный бюджет Ростовской области по состоянию на 01.10.2017 года демонстрирует изменение задолженности всего в сторону снижения по сравнению с началом года. Так на 01.01.2017 года сумма задолженности составляла 15446,8 тыс. рублей, а по состоянию на 01.10.2017 произошло её уменьшение на 5805,1 тыс. рублей (9641,3 тыс. рублей). За отчетный период удалось снизить задолженность по имущественным налогам физических лиц в общей сумме 5404,1 тыс. рублей, а также по налогу на имущество организаций на 771,3 тыс. рублей. По остальным налоговым источникам имеет место рост задолженности в общей сумме 370,3 тыс. рублей по причине наступления текущих сроков оплаты.

Со стороны Администрации Константиновского района организован постоянный контроль за полнотой перечисления предприятиями и организациями, находящимися на территории района, сумм налога на доходы физических лиц и других видов налогов. Приняты меры по привлечению доходов и ликвидации недоимки: ежемесячно проводится анализ поступления доходов и недоимки во все уровни бюджета, уделяя особое внимание поступлению налога на доходы физических лиц и арендной платы за землю, проведена индивидуальная работа с налогоплательщиками (в том числе посредством телефонных переговоров) по ликвидации задолженности бюджетных учреждений и соответственно по уплате налогов в бюджет района и т.д.

Объем неналоговых поступлений в бюджет Константиновского района за 9 месяцев 2017 года составил 25008,6 тыс. рублей, что на 496,8 тыс. рублей больше объема поступлений в бюджет за аналогичный период прошлого года. Годовые бюджетные назначения, установленные Решением о бюджете, исполнены на 117,7%.

В структуре поступлений по неналоговым доходам (23,5% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов) наибольшую долю имеют доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности — 13,5%, поступления по штрафам, санкциям, возмещению ущерба— 6%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов — 3,4%,платежи при пользовании природными ресурсами — 0,5%, прочие неналоговые доходы — 0,1%.

По большинству источников неналоговых доходов по сравнению с 9 месяцами прошлого года имеется растущая динамика. Превышение поступлений доходовпо арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, составило 23,5 тыс. рублей по причине поступления задолженности прошлых периодов;доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципальных районов (за исключением земельных участков) — 352,2 тыс. рублей по причине заключения новых договоров и поступления задолженности прошлых периодов; по поступлениямот перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в сумме 132,6 тыс. рублей по причине получения прибыли в объеме выше запланированного уровня по МУП КАГБ; по платежам при пользовании природными ресурсами — 111,9 тыс. рублей в связи с соблюдением платежной дисциплины; от уплаты штрафов, санкций и возмещения ущерба в сумме 3015,7 тыс. рублей -в значительной мере за счет роста поступлений штрафов, администрируемых отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Константиновскому району на 2352,5 тыс. рублей (по причине уточнения в марте, апреле и июне текущего года невыясненных поступлений в сумме 3357,8 тыс. рублей), а также непланируемых поступлений штрафов, администрируемых Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области в сумме 358,0 тыс. рублей и Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области в сумме 114,4 тыс. рублей.

Снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по поступлениям доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в сумме3374,6 тыс. рублей объясняется заявительным характером.

В консолидированный бюджет Константиновского района за 9 месяцев 2017 года поступило налоговых и неналоговых доходов 149742,0 тыс. рублей, или 73,3% от годовых бюджетных назначений (в бюджеты поселений поступило 43471,7 тыс. рублей или 57,2% от годового плана). Темп роста по итогам 9 месяцев 2017 года(без учета поступления в аналогичном периоде 2016 года разовой суммы по налогу на доходы физических лиц в сумме 197699,9 тыс. рублей) составил108,5процента к 9 месяцам 2016 года.Это обусловлено увеличением поступлений по следующим доходным источникам: налогу на доходы физических лиц на 7127,3 тыс рублей, единому сельскохозяйственному налогу на 3868,9 тыс. рублей, земельному налогу на 1620 тыс. рублей, штрафов, санкций и иных сумм изъятия на 3064 тыс. рублей.