Собрание депутатов
Константиновского района

РЕШЕНИЕ

Принято
Собранием депутатов

В соответствии с 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок регулирования цен и тарифов на территории Константиновского района согласно приложению.

2. Данное решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Решение собрания депутатов Константиновского района Ростовской области № 20 от 23.06.2005 года «Об утверждении Порядка установления цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного), подлежащих регулированию органами местного самоуправления на территории Константиновского района Ростовской области» признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по экономической реформе, бюджету, налогам и муниципальной собственности.

г. Константиновск
«30» июня 2009 г.
№ 40

Приложение
к решению Собрания депутатов Константиновского
района «Об  утверждении   Порядка регулирования
цен и тарифов на территории Константиновского района»

ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Порядок регулирования цен разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен, отнесенных к компетенции исполнительных органов местного самоуправления

Порядок применяется при расчетах цен и тарифов, на которые осуществляется регулирование, всеми организациями, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм.

Регулирование цен на территории района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

В целях единого подхода применения законодательства в сфере регулирования цен при формировании тарифов следует руководствоваться отраслевыми методическими рекомендациями, которые являются обязательными для применения при формировании цен, подлежащих регулированию.

Контроль за соблюдением дисциплины цен осуществляется в рамках действующего законодательства.

2. ФАКТОРЫ ВЛИЯЮЩИЕ НА ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕН И ТАРИФОВ

Пересмотр тарифов осуществляется не чаще 1 раза в год вследствие изменения внешних и внутренних факторов, влияющих на их величину.

Внешние факторы роста тарифов обусловлены нормативными актами Правительства РФ, Ростовской области, органа местного самоуправления и статистическими данными.

К ним относятся:

- изменения в налоговой политике;

- увеличение цен на промышленную продукцию, в т.ч. за счет роста цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства;

- изменение минимального уровня оплаты труда;

- переоценка основных фондов.

К внутренним факторам роста тарифов относятся:

- изменение учетной политики предприятия, повлекшие за собой изменение затрат;

- исправление ошибок, нарушений, выявленных в ходе проверок финансово - хозяйственной деятельности, влияющее на себестоимость;

- изменение объема оказываемых услуг;

изменения в организационной структуре предприятия.

В случае изменения Федерального Закона, повлекшее координальное изменение статей затрат в действующем тарифе, возможен досрочный пересмотр тарифов.

Изменение тарифов подтверждается соответствующими расчетами, для проведения которых необходимо предварительно на предприятии провести следующий анализ:

1. фактической и планируемой себестоимости и прибыли как составных частей тарифа;

2. норм и нормативов;

3. цен, объемов и динамики расходов на приобретение материальных ресурсов и услуг сторонних организаций;

4. цеховых и общепроизводственных расходов;

5. затрат на топливо, электроэнергию, водоресурсы,

6. численности аппарата управления и персонала по видам;

7. заработной платы по составляющим элементам: тариф, доплаты, премии, прочие выплаты;

8. рентабельности работы предприятия по всем видам деятельности в разрезе.

3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ

Для рассмотрения тарифов предприятие представляет в администрацию района следующие материалы:

- письменное мотивированное обращение руководителя организации о необходимости пересмотра цен;

- план оказания услуг на рассматриваемый период в натуральном и стоимостном выражении;

- расчет тарифов на все виды оказываемых услуг;

- калькуляции затрат по видам услуг, представленные для утверждения новых тарифов;

- сравнительную таблицу фактической себестоимости в разрезе статей затрат за отчетный период и плановой себестоимости;

- обоснование увеличения стоимости материальных ресурсов, учитываемых при расчете тарифов;

- расчет амортизационных отчислений;

- копии бухгалтерской отчетности за предыдущий период с приложениями;

- расчет объема финансовых средств, обеспечивающих полное возмещение затрат, покрытие обязательных финансовых платежей и формирование необходимого объема чистой прибыли для осуществления производственных и социальных программ.

Возникающие разногласия по уровню цен разрешаются в соответствии с действующим законодательством. Исходной базой для расчета тарифов служит экономически обоснованная планируемая себестоимость и данные бухгалтерской отчетности за предыдущий период. Расчет себестоимости продукции производится в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации услуг и о порядке формирования финансовых результатов.

Уровень цен, надбавок и наценок, а также тарифов устанавливается, исходя из прямого и косвенного их регулирования, обеспечивающего устойчивую работу производителя (продавца), с учетом интересов потребителя, а также цен и тарифов потребительского рынка, исходя из интересов социальной защиты малоимущих слоев населения. Цена и тариф могут быть ниже экономически обоснованной себестоимости лишь в тех случаях, когда имеется решение о возмещении разницы (дотации) из бюджета города.

На основании представленных документов в 30-дневный срок специалистами отдела социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации района дается заключение по тарифам (в случае возврата документов на доработку, срок рассмотрения документов увеличивается на то количество дней, сколько дней документы были на исправлении).

Тарифы вводятся в действие в срок, указанный в постановлении Администрации района об утверждении тарифов.

Об изменении тарифов на предоставляемые услуги, сообщается в средствах массовой  информации.

Руководители субъектов ценообразования несут персональную ответственность за достоверность материалов, представляемых для обоснования цен, тарифов в соответствии с действующим законодательством об административной ответственности.  В случае преднамеренного завышения затрат при утверждении цен, тарифов они подлежат отмене и пересмотру, а суммы завышения изымаются в бюджет.