Финансы

         В  бюджет Константиновского района за 2012 год поступило собственных доходов 163786,4 тыс. рублей, или 108,3% от бюджетных назначений, установленных Решением Собрания депутатов Константиновского района от 21.12.2012 № 193 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Константиновского района от 23.12.2011 № 122 «О бюджете Константиновского  района  на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (далее Решение о бюджете). По сравнению с данными 2011 года прирост налоговых и неналоговых доходов составил 22421,7 тыс. рублей.

Таблица 1

Объем налоговых доходов за 2012 год составил 142410,1 тыс. рублей, или 103,1% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с данными 2011 года прирост составил 18186,9 тыс. рублей.

В структуре налоговых поступлений по-прежнему наибольшую долю имеют налоги на прибыль, доход – 71,5%, налоги на совокупный доход – 9,2%, налог на имущество организаций – 5,2%, совсем незначительную долю имеет объем поступлений государственной пошлины – 1,1%.

Объем поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет Константиновского муниципального района составил 116870,4 тыс. рублей, или 103,8% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с данными прошлого года прирост поступлений составил 25715,5 тыс. рублей, что связано в значительной мере с ростом налогооблагаемой базы по налогу (рост среднемесячной заработной платыпо оценочным данным 2012 года в Константиновском районе составляет 110,4%, среднемесячная номинальная зарплата с 01.09.2012 г повысилась на 30% работникам дошкольного образования, тренерам детских спортивных школ, работникам библиотек, педагогам дошкольного образования, с 01.10.2012 года увеличилась заработная плата работников бюджетной сферы на 6% и работников муниципальной службы на 12 %), кроме того в 2012 году дополнительный норматив отчислений на 8,9 процентных пункта выше, чем в 2011 году.

Объем поступлений налога на прибыль организацийв бюджет Константиновского муниципального района составил 185,8 тыс. рублей, или 112,1% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете.  По сравнению с данными 2011 года объем поступлений увеличился на 34,7 тыс. рублей. Это объясняется тем, что ОАО «Николаевское ХП», являясь плательщиком налога на прибыль организаций и начисляя его, не уплачивало в связи с погашением убытков прошлых лет. Начиная с IIIквартала 2012 года, общество стало уплачивать налог по данному доходному источнику.

         Поступления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2012 год  составили 3032,5 тыс. рублей, или  103,1% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с поступлениями прошлого года увеличение составило 931,5  тыс. рублей, что в значительной мере связано с увеличением оборота розничной торговли (по оценке в 2012 году оборот розничной торговли увеличился на 8,9% по отношению к отчетным данным прошлого года), а также за счет поступления в текущем году минимального налога и погашения недоимки.

         Поступления по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2012 год составили 9439,5 тыс. рублей, или  93,1% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. Снижение динамики поступлений объясняется наличием недоимки. По сравнению с прошлым годом  ЕНВД поступило в бюджет на 1658,4 тыс. руб. больше за счет увеличения количества налогоплательщиков и повышения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности  в 2012 году.

         Объем поступлений по единому сельскохозяйственному налогу за 2012 год составляет 2510,0 тыс. рублей, или 100,3% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с данными 2011 года объем поступлений по данному доходному источнику увеличился на  402,9 тыс. рублей.  В 2012 году благоприятные погодные условия позволили увеличить сельскохозяйственным предприятиям Константиновского района валовой сбор зерновых и зернобобовых культур на 9,5%.

         Поступления по налогу на имущество организаций в 2012 году составили 8585,2 тыс. рублей, или  105,2% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. Снижение объема поступлений  в текущем году по отношению к прошлому году составляет 6096,3 тыс. рублей и обусловлено изменением норматива отчисления с 30% в 2011 году до 17,5% в текущем.

         Объем поступлений по государственной пошлине в 2012 году составил 1789,7 тыс. рублей, или 103,8% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. Снижение объема поступлений по сравнению с прошлым годом составляет 1711,4 тыс. рублей, это в большей мере связано с изменением налогового законодательства - с 1.01.2012 года госпошлина за регистрацию транспортных средств не поступает в бюджет Константиновского муниципального района.

         Динамика объемов задолженности по видам налогов по состоянию на 01.01.2013 года демонстрирует изменение задолженности в сторону увеличения по основным бюджетообразующим налогам и сборам по сравнению с данными на начало 2012 года.

Таблица 2

(Тыс. руб.)

         Отмечается наиболее заметное снижение задолженности перед бюджетом Константиновского муниципального района по налогу на доходы физических лиц. Вместе с тем значительно возросла задолженность по налогам на совокупный доход.

         Объем неналоговых поступлений в бюджет Константиновского муниципального района за 2012 год составил 21376,3 тыс. рублей, что на 4234,8 тыс. рублей больше объема поступлений в бюджет за прошлый год. Годовые бюджетные назначения, установленные Решением о бюджете исполнены на 163,9%.

         В структуре поступлений по неналоговым доходам  наибольшую долю имеют доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 7,9%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 3,4%.

Динамика поступлений по каждому из источников неналоговых доходов по сравнению с прошлым годом носит разнонаправленный характер.

По итогам 2012 года отмечена положительная динамика поступления доходов по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (превышение поступлений по сравнению с прошлым годом составило 939,8 тыс. рублей за счет заключенных  новых договоров аренды) и доходам от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (увеличение поступлений по  сравнению с прошлым годом на 3702,7 тыс. рублей.).

         Кроме того, отмечается увеличение поступлений по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов муниципальных районов и созданных ими учреждений (на 473,6 тыс. рублей) за счет увеличения коэффициента типа здания, заключения дополнительных договоров аренды, погашения недоимки. По прочим доходам от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства поступило в текущем периоде 207,1 тыс. руб. - возврат дебиторской задолженности прошлых лет.

                По остальным доходным источникам неналоговых доходов за 2012 год отмечено снижение поступлений относительно 2011 года. Наибольшее снижение пришлось на  доходы от уплаты штрафов, санкций и возмещение ущерба (498,8 тыс. рублей) в большей мере в связи с изменениями в законодательстве -  штрафы за административные правонарушения в области дорожного движения в 2012 году в бюджет района не поступали. По платежам за негативное воздействие на окружающую среду  (34,6 тыс. рублей) - в связи с неудовлетворительной работой администратора данного доходного источника в части несвоевременного доведения до плательщиков кодов бюджетной классификации в начале 2012 года.

Сельское хозяйство

В 2012 году,  Константиновский  район, получил валовой сбор зерновых культур 154,3 тыс. тонн, при средней урожайности 22,8 ц/га.

Озимой  пшеницы намолочено 116,7 тыс. тонн, урожайность составила 27,2 ц/га, ярового ячменя - 19,8 тыс.тонн, при урожайности -14,6 ц/га, кукурузы на зерно - 13 тыс. тонн, при урожайности 19,9 ц/га. Прочие зерновые культуры занимали невысокий процент в структуре посевных площадей.

Отмечена тенденция роста урожайности и по отношению к уровню валового сбора зерновых в 2011 году. Так валовой сбор зерновых культур в 2011 году в районе составил 152,7 тыс. тонн, урожайность 22,5 ц/га.

Подсолнечник убран с площади 8,7 тыс. га,  намолочено 6,6 тыс. тонн, урожайность составила 7,6 ц/га.

Немаловажную роль в достижении полученных результатов, несмотря на все природные катаклизмы – резкий весенний переход температур, практически «отсутствие  весны», затем отсутствие осадков, засуха и пр., сыграло грамотное применение сельхозтовапроизводителями района современных технологий,  интегрированной системы защиты растений, внесение минеральных удобрений.  Сельхозтоваропроизводители района в 2012 году внесли свыше 3,6 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений, при плане 3,8 тыс. тонн.

Обновление машинотракторного парка также способствовало проведению всех агротехнических мероприятий на полях района в сжатые агротехнические сроки. В 2012 году было приобретено 53 единицы самоходной сельскохозяйственной техники, в том числе 38 тракторов, 15 комбайнов, а  также другая  прицепная и навесная сельскохозяйственная техника и оборудование. Следует отметить, что процент обновления сельскохозяйственной техники растет ежегодно.

Провести озимый сев в полном объеме и в установленные агротехнические сроки, также не позволила продолжительная летняя и осенняя засуха. Отсутствие влаги не позволило выполнить план сева озимых – 50 тыс. га и по данным заключительной отчетности  сев проведен на 88% запланированной площади: озимые зерновые посеяны на  43786 га, озимый рапс - 80 га.

За последние годы земледельцы района заметно сократили посевы подсолнечника - в 2008 году посевы подсолнечника занимали 27%, то уже в структуре посевных площадей 2009 года – 19,6%, а в 2010 году- 14,7%, в 2011г.- 11% , в 2012г. – 6% от площади пашни.Постановлением Губернатора РО № 182 от 16.04.2009г. «Об утверждении Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области», было определено, что в структуре посевных площадей посевы подсолнечника не должны превышать 15% от площади пашни. В связи с чем,в ряде хозяйств  района в структуре посевных площадей  2012 года присутствовали  нетрадиционные для возделывания в районе сельскохозяйственные культуры – лен, рапс, нут, чечевица, горчица. 

Подводя итоги работы отрасли животноводства за 12 месяцев 2012 года необходимо отметить, что численность КРС во всех категориях хозяйств составляет 11230 голов, что на 296 голов выше прошлого года. В сельхозпредприятиях поголовье КРС составляет 719 голов, что на 45 голов выше предыдущего года. В настоящее время постепенно восстанавливается поголовье свиней в районе, но только в личных подсобных хозяйствах. На 01.01.2013 года  поголовье свиней в районе составило 3217 голов, что на 1398 голов выше прошлого года на ту же дату. Поголовье свиноматок в Константиновском районе на 01.01.2013 года составило 348 голов.         Поголовье овец на 01.01.2013 года во всех категориях хозяйств составило 10348 голов, что на 866 голов ниже 2011 года (11214 голов). Поголовье коров во всех категориях хозяйств к уровню 2011 года снизилось на 35 голов и составило 4206 голов, что на 1 % ниже. Что касается поголовья овцематок во всех формах собственности, то на 01.01.2013 года оно  составляет 4793 головы, что на 166 голов ниже 2011 года. Значительная часть поголовья скота в целом по району находится в индивидуальном секторе.

Продуктивность коров в целом по району выросла и составила на 01.01.2013 года –4739 кг на 1 фуражную корову. В сельскохозяйственных предприятиях продуктивность увеличилась на 14 % к уровню прошлого года и составила 2638 кг на фуражную корову. Среднесуточный привес КРС в сельхозпредприятиях остался на уровне прошлого года и составил 430 граммов.

Производство молока в целом по району увеличилось и составило 19825,7 тонн или 100,5 % к уровню 2011 года.

Производство скота и птицы в живом весе за 2012 год увеличилось  и составило 2605 тонн, что на 161,1 тонну выше по сравнению с 2011 годом.

Производство яйца на 01.01.2013 года составило 11020 тыс.шт., что на 1629 тыс.шт. ниже уровня прошлого года.

В последние годы заметно ощущается поддержка сельскохозяйственной отрасли со стороны государства в виде различного вида субсидий и  программ. По программам льготного приобретения сельскохозяйственной техники – район приобрел в 2011году 64 единицы, в 2012 году 53 единицы; льготного дизельного топлива– в 2011году выделено - 3600тонн, в 2012 году –3831 тонна.

Кредитными организациями на 01.01.2013г. Сельхозтоваропроизводителям района выданы кредиты:

- крестьянским (фермерским) хозяйствам - 32 кредита на сумму 44,4 млн. рублей. Кредиты выданы на проведение сезонных полевых работ, направление использования кредитов: приобретение ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян сельскохозяйственных культур и т.д.;

- крестьянским (фермерским) хозяйствам - 36 кредитов  на сумму 75 млн.рублей  для приобретения с/х техники и с/х оборудования;

- сельхозпредприятиям (юридическим лицам) - 12 кредитов на сумму 64,3 млн.рублей, кредиты выданы на приобретение ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян сельскохозяйственных культур и т.д.;

-  сельхозпредприятиям (юридическим лицам) - 7 кредитов на сумму 22,8 млн. рублей для приобретения с/х техники и с/х оборудования.

         Владельцами личных подсобных хозяйств за январь–декабрь 2012 года заключено 72 кредитных договора на общую сумму 13,4 млн. рублей, направление использования кредитов: приобретение кормов, приобретение сельскохозяйственных животных, закупка ГСМ, запасных частей к с/х технике, приобретение минеральных удобрений, приобретение молодняка с/х животных,  реконструкция, модернизация и строительство животноводческих помещений, газификация.

         За 2012  год сельхозтоваропроизводителями района получены субсидии  на общую сумму 48,2 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 21,2 млн. рублей, из них: 20 хозяйств района получили субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области, сумма субсидии составила 15,3 млн. рублей.

- на поддержку овцеводства  хозяйствами района получены субсидии в сумме 59 тыс. рублей, в т.ч. 2,9 тыс. рублей из областного бюджета.

- на возмещение части затрат на приобретение элитных семян 15 хозяйств получили субсидии в сумме 1,5 млн. рублей, в т.ч. из областного бюджета 73,6 тыс. рублей.

- на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений хозяйствами района получено субсидий 8,7 млн. рублей, в т.ч. из областного бюджета 1,7 млн. рублей.

- на возмещение разницы процентной ставки  по кредитам юридических лицдо 1 года получено 3,7 млн. рублей, в т.ч. из областного бюджета – 405,2 тыс. рублей;

- на возмещение разницы процентной ставки  по  инвестиционным кредитам  получено 17,3 млн. рублей, в т.ч. из областного бюджета 3,5 млн. рублей.

- по субсидии на возмещение части затрат на приобретение химических средств защиты растений  для борьбы с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур сельхозтоваропроизводители района получили поддержку из областного бюджета в сумме 53,6 тыс. рублей.

На возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота  – получено субсидий на сумму 2,6 тыс. руб.:

из федерального бюджета -2,3 тыс. рублей;

из областного бюджета- 0,3 тыс. рублей.

По кредитам (займам) на развитие малых форм хозяйствования полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами за отчетный период выплачено субсидий  2, 0 млн. рублей, в т.ч. из областного бюджета 93,87 тыс. рублей.

Владельцами личных подсобных хозяйств за январь–декабрь 2012 года получено субсидий  179,5 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 8,8 тыс. рублей на возмещение разницы процентной ставки по кредитам.

В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по направлению – улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,  в том числе молодых семей и молодых специалистов,  8 участникам мероприятий выданы свидетельства на получение социальных выплат (в том числе 6 молодых семей и молодых специалистов). Лимит бюджетных средств, предоставленных Константиновскому району освоен в полном объеме.

Сумма бюджетных средств перечисленных на счета получателей субсидий в 2012 году составила - 7,9 млн. рублей, в том числе  федеральный бюджет -4,6 млн. руб., областной бюджет -3,2 млн. руб., средства бюджета Константиновского района -170,2 тыс. рублей.

Гражданами, получателями средств государственной поддержки ведется работа по оформлению договоров купли продажи и их регистрации в органах юстиции.

Строительство, транспорт, связь

За 2012 год строительными организациями Константиновского района  выполнен объем подрядных работ и услуг в действующих ценах на сумму 122912,1 тыс. рублей.

         Самый большой объем строительно-монтажных работ выполнен ОАО Константиновской строительной фирмой «Донрыбстрой» за 2012 год освоено собственными силами на капитальном ремонте автомобильных дорог и работах на прудовых хозяйствах области 35,9 млн. рублей.

Константиновским участком ОАО «Тацинское ДСУ» на содержании и ремонте региональных, межмуниципальных и межпоселковых автомобильных дорог за 2012 год освоено средств на сумму 32,5 млн. рублей.

         ОАО «Донгидрострой»  освоено на капитальном ремонте автомобильных дорог и др. работах 9,0 млн. рублей.

         ООО «Константиновский завод ЖБИ» выполнило строительных работ и услуг на 9,7 млн. рублей по предоставлению субподрядчикам техники, асфальтобетона, строительных конструкций и др.

ООО «Дорстройком» на выполнении ямочного ремонта и содержании автодорог освоило 8,5 млн. рублей.

         ООО «Стройсервис» на выполнении ремонтных работ освоено 3,5 млн. рублей.

         ООО «Арарат» было освоено 13436,1 млн. руб. на строительстве, переустройстве жилых домов, квартир и др.

         В 2012 году ИП Кошаташян А.Г. на капитальном ремонте подъезда от автодороги «г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») г. Семикаракорск – г. Волгодонск» - г. Константиновск – п. Тацинский» к х. Крюков (на участке км 0+025 – км 2+600) освоено 9,1 млн. руб.

Газификация

         С начала 2012 года на газификации объектов Константиновского района, за счет средств населения было газифицировано 209 квартир и домовладений,  освоено средств на сумму 6270,0 тыс. рублей. При закольцовке газопроводов в ст. Николаевской, х. Ведерников и г. Константиновске построено 5,913 км. газопроводов на сумму 10578,4 тыс. рублей. На газификации 16 коммунально-бытовых и промышленных объектов освоено средств на сумму 550 тыс. рублей.

         Кроме того, ОАО «Ростовоблгаз» в Константиновском районе освоено:

         - на строительстве межпоселкового газопровода от ст. Богоявленской к х. Савельев и к х. Гапкин – 66,1 млн. рублей.

         - на строительстве распределительного газопровода в х. Савельев – 12,376 млн. рублей.

         - на строительстве распределительного газопровода в х. Гапкин – 22,091 млн. рублей.

Связь

         Прирост услуги высокоростного доступа к Интернет (по технологии АДСЛ) составил 99 абонентов. В г. Константиновске на оборудовании сети передачи данных (СПД) дополнительно установлено 2 платы АДСЛ, что увеличило прирост портов услуги АДСЛ на 128. Добавлено портов АДСЛ: в х. Савельеве 8, в х. Ермилове 8, в х. Крюкове 8. В х. Крюкове заменена старая аналоговая координатная АТС АТСК 50/200 на цифровую АТС «Протон». На КГУ - 1 был установлен мультимидийный шкаф, что позволяет абонентам КГУ-1 получать современные услуги связи.

В х. Авилов  был установлен мультимидийный шкаф, что позволило подключить к услугам широкополосного доступа Администрацию Авиловского сельского поселения.

В х. Упраздно - Кагальницкий установлено оборудование СПД Натекс АСЕ - 16 на  8 портов,  это позволило к услугам ШПД подключить отделение почты РФ.

Транспорт

         Предприятием ОАО «Константиновскавтотранс» за 2012 год перевезено 81,2 тыс. пассажиров (в АППГ - 86,5  тыс. пассажиров), в том числе 13,3 тыс. чел. – льготных категорий (в АППГ - 10,8 тыс. чел..)

МУП «Константиновское АТП» перевезено  2837,6 тыс. чел. (в АППГ – 1936,2  тыс. чел.), в том числе 1323,2 тыс. чел. – льготных категорий (в АППГ –  879,2 тыс. чел.).

Ввод жилья

За 2012 год введено в эксплуатацию 3,7 тыс. м² жилой площади: - это 26 жилых домов – 3292 м² жилой площади, построенных индивидуальными застройщиками и 1 дом – 408 м² жилой площади, переоборудованный ООО «Арарат» из нежилого здания в жилой дом. В аналогичном периоде прошлого года было введено 3,7 тыс. м² жилья, или 21 дом, построенный индивидуальными застройщиками и 2 дома построенных ООО «Арарат».

Потребительский рынок

Торговля - одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. При ее посредстве осуществляется рыночное согласование товарного предложения и покупательского спроса. Являясь источником поступления денежных средств, торговля тем самым формирует  основы финансовой стабильности. Преобразования, проведенные в торговле на путях формирования свободной хозяйственной инициативы, не замедлили сказаться  и на развитии потребительского рынка района.

За 2012 года оборот розничной торговли по Константиновскому району составил1689903,5 тыс.руб.  в том числе:  субъектами малого предпринимательства – 838431,6 тыс.руб. или 49,6% от общего объема, крупными и средними организациями – 730041,9 тыс. руб. или 43,26%.

Оборот розничной торговли за отчетный 2012 год по сравнению с аналогичным периодом 2011 года больше на 287868,7 тыс.руб.

Оборот розничной торговли на рынке и ярмарках составил 121430,0 тыс. руб., что на 9,8% выше уровня прошлого года. На территории района осуществлял деятельность один универсальный рынок на 224 торговых места.

Оборот общественного питания за 2012 год составил 32691,1 тыс. рублей, что больше аналогичного периода прошлого года на 2543,1 тыс. рублей.

 На территории Константиновского района по состоянию на 1.01.2013 года  действуют 58 точек общественного питания  на 2004 посадочных места, в том числе открытая сеть 34 точек на 806 посадочных мест, что соответствует уровню прошлого года.          Количество работающих - 136 человек. Сезонная сеть была представлена 2 объектами на 52 посадочных мест, в которых работали 2 чел.

Малый и средний бизнес

В рамках реализации  «Муниципальной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Константиновском районе на 2009-2014 годы», на 2012 год выделены средства по следующим мероприятиям:

1. Предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела за счет средств бюджета Константиновского района – 300 тыс. руб. и за счет средств Фонда софинансирования расходов 372,6 тыс. руб.

2. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и/или лицензионного программного обеспечения за счет средств бюджета Константиновского района – 200 тыс. руб.

3. Предоставление субсидий субъектам МСП в приоритетных сферах  деятельности, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях возмещения части арендных платежей за счет средств бюджета Константиновского района – 10 тыс. руб.

За 2012 год средства фонда софинансирования и бюджета Константиновского района освоены в полном объеме.

По состоянию на 01.01.2013 года действует 12 договоров аренды по муниципальному имуществу с субъектами МСП. Площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества МСП – 513,42 кв.м.

За 2012 год ЗСПКК «Агрокредит» выдано 22 займа на сумму 8000 тыс. руб.

За 2012 год 10 начинающим предпринимателям была оказана финансовая помощь на оплату госпошлины при государственной регистрации и оплату печатей - 6900 рублей, в том числе 2 начинающим предпринимателям оказана финансовая помощь при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

В рамках работы МВК и Совета по предпринимательству: 22 марта 2012 года проведено совместное заседание межведомственной комиссии по устранению административных барьеров на пути развития предпринимательства и межведомственного Совета по предпринимательству. Были рассмотрены вопросы о формах поддержки в рамках мероприятий областной и муниципальной программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

29 июня 2012 года проведено совместное заседание межведомственной комиссии по устранению административных барьеров на пути развития предпринимательства и межведомственного Совета по предпринимательству, на котором рассмотрены следующие вопросы:

- о работе по контролю за незаконной предпринимательской деятельностью;

- о проверках контролирующими органами.

20 сентября 2012 проведено заседание межведомственной комиссии по устранению административных барьеров на пути развития предпринимательства, рассмотрен вопрособ учреждении института уполномоченного по правам предпринимателей в РО.

В районной газете «Донские огни» за  2012 год  размещено 26 публикаций.

Предоставлено кредитов:

- ДО № 5155/050 Багаевского отделения № 5155 ЮЗБ СБ РФ предоставлено 19 кредитов всего в сумме 71181 тыс. рублей, в том числе СМП выдано 18 кредитов в сумме 31181 тыс.рублей;

- РРФ ООО «Россельхозбанк» предоставлено 61 кредитов всего в сумме 177380,37 тыс. рублей, в том числе СМП выдано 44 кредитов в сумме 99041,37 тыс. рублей.

- ДО ф-ла № 7 ОАО КБ «Центр-Инвест» предоставлено  всего  48 кредитов на сумму 63014,763 тыс. рублей, в том числе СМП предоставлено 48 кредитов на  сумму 63014,763  тыс. рублей

Труд и занятость

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий (организаций) района за январь-ноябрь 2012 года составила 4581 человек, что составляет 98,1% от численности соответствующего периода прошлого года. Наибольшее количество штатных работников за январь- ноябрь 2012 года зафиксировано в сфере образования – 1359 человек, государственное управление и обеспечение военной безопасности – 869 человек, здравоохранения и предоставления прочих социальных услуг- 795 человек, деятельности по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - 226 человек.

За январь-ноябрь 2012 года по крупным и средним предприятиям района  среднемесячная заработная плата составила 13209,3 руб., рост составил 17,9%. Самая высокая среднемесячная заработная плата на предприятиях государственного управления и обеспечение военной безопасности, социального страхования – 18638,1 руб., сельское хозяйство – 16106,3 руб., вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность – 15058,5 руб., образование – 12251,3 руб., розничная торговля – 10837,1 руб., здравоохранение – 10544,2 руб., операции с недвижимым имуществом – 9034,7 руб., деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта – 8664,5 руб.

В 2012 году численность экономически активного населения в Константиновском районе составила 18100 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,53 %, в 2011 г. – 1,8 % по отношению к экономически активному населению. За 2012 год численность обратившихся за поиском работы составила 1720 человек. Нашли работу 1244 человека. Численность безработных на конец отчетного периода составила 276 человек.

Разработаны мероприятия по содействию занятости населения Константиновского района на 2012 год, согласованные с Главой Администрации Константиновского района в соответствии с государственным заданием.

 Численные показатели по результатам 2012 года в сравнении с государственным заданием на 2012 год:

За 2012 год в общественных работах приняли участие 78 чел., что составляет 81,3% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (96 чел.).

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан - одно из самых популярных направлений среди молодежи и подростков. За отчетный период трудоустроено несовершеннолетних граждан в количестве 192 человека. В сравнении с аналогичным периодом 2011 года уровень трудоустройства составил 100%.

В рамках программы «Организация трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» заключено 7 договоров, трудоустроено 7 чел.

На профессиональное обучение из числа безработных граждан было направлено 71 чел., что составляет 72,4% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Средний срок обучения- 2,64 месяца. Средняя стоимость обучения направленного на обучение составила 7939,30 рублей.

Необходимо отметить то, что в отчетном периоде был проведен мониторинг потребности предприятий района в квалифицированных кадрах. Результатом стало направление на профессиональное обучение преимущественно по рабочим специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.

За январь-декабрь 2012 год было проведено 13 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест. Всего приняли участие 548 чел. и 26 работодателя.

В Константиновском районе ведется работа по реализации областного трехстороннего соглашения в части доведения уровня среднемесячной заработной платы в организациях Константиновского района до среднеобластных показателей соответствующих видов экономической деятельности и недопущении применения «серых» схем оплаты труда:

- работа по повышению заработной платы во внебюджетной сфере реализуется через систему социального партнерства. На 01.10.2013 года зарегистрировано 62 коллективных договора. В районе действовало 88 соглашений всех уровней, включая соглашения о социально- экономическом сотрудничестве;

- проводятся заседания районной межведомственной комиссиипо организации взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления  при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства Константиновского района, на которых рассматриваются вопросы по доведению среднемесячной заработной платы до среднеобластного уровня. Направлены письма 25 руководителям предприятий района по доведению среднемесячной заработной платы до среднеобластного уровня. На руководителей 7 предприятий и 37 индивидуальных предпринимателей, среднемесячная заработная плата на которых не доведена до среднеобластного уровня, в Прокуратуру Константиновского района направлена информация;

- осуществляется мониторинг предприятий и организаций, имеющих неустойчивое финансово–экономическое положение, на которых  может возникнуть  задолженность по заработной плате;

- ежемесячно проводится мониторинг минимального размера оплаты труда и среднемесячной заработной платы. На 01.01.2013 года охвачено 50 предприятий внебюджетной сферы района, рост с аналогичным периодом предыдущего года составил 4,2 %;

- в июне 2012 заключено отраслевое соглашение между Администрацией Константиновского района, Константиновской районной профсоюзной организацией работников АПК, Объединением работодателей Константиновского района и НП «Фермер» на 2012-2015 годы, в котором предусмотрены меры в части повышения уровня оплаты труда и доведения его до среднеобластного показателя в АПК;

- при Администрации района работает телефон «горячей линии», по которому могут обратиться все граждане района при несвоевременной выплате заработной платы и применении «серых» схем оплаты труда;

- в районной газете «Донские огни» публикуется информация о недопущении применения «серых» схем оплаты труда, а также необходимости повышения оплаты труда. На официальном сайте Администрации Константиновского района размещены «Рекомендации по оплате труда и повышению уровня оплаты труда работников сельскохозяйственных организаций».

Социальная защита

Деятельность МУ ОСЗН Администрации Константиновского района  направлена на реализацию федеральных и областных законов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Константиновского района.

Отделом социальной защиты ведется информационно-разъяснительная работа: организована работа телефонов «Горячая линия»; оформлены информационно-разъяснительные стенды (в здании отдела социальной защиты, в помещениях сельских и городского поселений). Информирование населения осуществляется через газету «Донские огни»: за отчетный период опубликовано 12 статей разъяснительного и консультативного характера.

Во исполнение Областного закона № 763–ЗС от 20.09.2007 года «О ветеранах труда РО» меры социальной поддержки предоставлены 340 гражданам в сумме 3591,8 тыс. руб.

За 2012 год возмещено за бесплатный проезд по городу, району и области 972,8 тыс. руб. Выдача талонов на бесплатный проезд по городу, району и области осуществляется через отдел социальной защиты населения. Также предоставлены следующие меры социальной поддержки:

-   бесплатное зубопротезирование на сумму  170,9 тыс. руб.

-         компенсация 50 % затрат на абонентскую плату за телефон и за пользованием радио на сумму 137,1 тыс. руб.;

-         ЖКУ – 2317,0 тыс. руб.

За 2012 год за предоставлением жилищных субсидий обратилось 1412 семей. Сумма выплаченных субсидий на оплату жилья и коммунальных  услуг составила 15827,4 тыс. рублей. Средний размер субсидии – 1,46 тыс. рублей.

Во исполнение Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» произведены выплаты компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев  транспортных средств 7 инвалидам на сумму 7,2 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» 327 гражданам предоставлены  меры социальной поддержки на ЖКУ в сумме 2468,5 тыс. руб.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №  181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 2499 гражданам предоставлены меры социальной поддержки на ЖКУ в сумме 23543,8 тыс. руб.

В соответствии  Федеральным законом РФ от 15.05.1991 №  1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 79 льготникам предоставлены  меры социальной поддержки на ЖКУ в сумме 735,0 тыс. руб.

В 2012 году ежемесячно производилась выплата денежной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Константиновского района, количество получателей данной выплаты составило 26 человек. Общая сумма выплаченной доплаты - 2098,3 тыс. руб.

Во исполнение Областного закона № 175–ЗС от 22.10.2004 года «О социальной поддержке ветеранов труда» меры социальной поддержки предоставлены 1892 гражданам в сумме 18707,3 тыс. руб.

За 2012 год возмещено за бесплатный проезд по городу, району и области 4563,6 тыс. руб. Выдача талонов на бесплатный проезд по городу, району и области осуществляется через отдел социальной защиты населения. Также предоставлены следующие меры социальной поддержки:

-    бесплатное зубопротезирование на сумму 749,2 тыс. руб.;

-         компенсация 50 % затрат на абонентскую плату за телефон и за пользованием радио на сумму 884,6,0 тыс. руб.;

-         ЖКУ – 12 509,9 тыс. руб.

В соответствии с Областным законом № 163-ЗС от 22.10.2004 года «О социальной поддержке тружеников тыла» предоставлены льготы на сумму 770,7 тыс. руб. – 187 чел. в т.ч.:

- льготных медикаментов 121,9 тыс. руб.;

- бесплатный проезд – 576,4 тыс. руб.;

- льготное зубопротезирование – 72,4 тыс.руб.

В соответствии с областным законом № 164-ЗС от 22.10.2004 года «О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий» предоставлены льготы на сумму 482,1 тыс. руб. 38  льготникам.

 За 2012 год возмещено за бесплатный проезд по городу, району и области 73,4 тыс. руб. Выдача талонов на бесплатный проезд по городу, району и области осуществляется через отдел социальной защиты населения. Также предоставлены следующие меры социальной поддержки:

- льготные медикаменты – 34,6 тыс. руб.;

- льготное зубопротезирование – 3,8 тыс.руб.

          - ежемесячная денежная выплата на ЖКУ на сумму 370,3 тыс. руб.

Областной закон от 17.01.2005 года № 274-ЗС «О социальной поддержке граждан, работающих и проживающих в сельской местности» улучшил положение медицинских, социальных и педагогических работников, проживающих в районе. Предоставлена ежемесячная денежная выплата на ЖКУ 1653  льготникам на сумму 28984,5 тыс. руб.

В соответствии с Областным законом от 03.05.2005 года №303-ЗС
«О предоставлении материальной и иной помощи для погребения умерших за счет средств областного бюджета» выплачено 194,7 тыс. руб. 43 получателям и произведено возмещение расходов МУП ЖКХ за оказание услуг по погребению умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также невостребованных и неопознанных трупов, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению на 4-х умерших в сумме 13,0 тыс. руб.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 19.11.2004 №  663 «О порядке награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России» и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» за 2012 год произведены выплаты 83 гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР», в сумме 885,9 тыс. рублей.

За 2012 год предоставлены меры социальной поддержки 1 ВИЧ-инфицированному в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских учреждениях) в сумме 29,8 тыс. рублей.

Во исполнение Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в текущем году 2 получателям было выплачено ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву на сумму 121,5 тыс. рублей, 1 получателю выплачено единовременное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву на сумму 19,6 тыс. рублей.

В соответствии с Областным законом № 176-ЗС от 22.10.2004 года «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области» за  2012 год  выплачено пособий 2592семьям, имеющим 3826 детей. На реализацию вышеуказанного закона за отчетный период израсходовано 17810,0 тыс. руб.

Во исполнение Областного закона № 165–ЗС от 22.10.2004 года «О социальной поддержке детства в Ростовской области» 555 малообеспеченных семей, имеющие детей 1-2 года жизни, получили 4472,3 тыс. руб. на приобретение молочного питания.

Во исполнение Областного закона № 165–ЗС от 22.10.2004 года «О социальной поддержке детства в Ростовской области» 246 многодетным семьям назначена ежемесячная денежная выплата на общую сумму 3 045,7 тыс. руб. Многодетным семьям выплачена ЕДВ на ЖКУ в сумме 3329,8 тыс. руб.

Во исполнение Областного закона № 165–ЗС от 22.10.2004 года «О социальной поддержке детства в Ростовской области» произведены выплаты на сумму 18,2 тыс. рублей, в том числе 10 кормящим матерям произведена выплата на сумму 11,8 тыс. рублей, произведены выплата ежемесячного пособия на 6 детей до 2-х лет в сумме 3,3 тыс. рублей, ежемесячного пособия на 3 детей до 3-х лет в сумме 3,1 тыс. рублей.

         МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Константиновского района за 2012 год оказано:

социальных услуг с обеспечением проживания, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении  - 25 человек (ежедневно);

социальных услуг без обеспечения проживания, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, частично утратившим способность к самообслуживанию  в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью – 1002 чел.

На исполнение муниципального задания за 2012 года МБУ «ЦСОГПВиИ» перечислено 31375,4 тыс. рублей.

Во исполнение Областного закона № 165–ЗС от 22.10.2004 года «О социальной поддержке детства в Ростовской области» за 2012 год 380 детей из малообеспеченных семей получили отдых и оздоровление в санаторных лагерях и оздоровительных лагеря круглогодичного действия. На эти цели израсходовано 4423,9 тыс. рублей. Выплачена компенсация за самостоятельно приобретенную путевку 10 получателям на сумму 88,3 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом № 207-ФЗ от 05.12.2006 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» за ежемесячным пособием по уходу за ребенком  до 1,5 лет не подлежащим обязательному социальному страхованию обратилась 497 получателей на сумму 14001,5 тыс. руб.

Единовременное пособие на рождение ребенка за 2012 года выплачено 129 получателям на сумму 1577,1 тыс. рублей.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 27.06.2001 № 487 «Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов отделом выдано 498 справок на получение социальной стипендии.

В соответствии с Областным законом № 174-ЗС от 22.10.2004 года «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» в район поступило 1462,7  тыс. руб. Помощь оказана 159 получателям.

Выплату денежной компенсации затрат на газификацию жилья в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2012 № 969 «О порядке расходования субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2012 году» в отчетном периоде получили 32 человека в сумме 559,9 тыс. рублей.

В соответствии с Областным законом от 22.04.2008г. № 11-ЗC«О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию жилья отдельным категориям граждан»  в 2012 году помощь оказана 23 получателям на сумму 433,9 тыс. руб.

                             Национальные проекты

«Образование»

За 2012 год в рамках национального проекта «Образование» на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя были произведены выплаты в размере 2459,2 тыс. руб.

В конкурсе Лучших учителей по приоритетному национальному проекту «Образование» приняло участие 3 педагога,1 стал победителем конкурса лучших учителей в рамках национального проекта, 2 – получили Губернаторскую премию.

Основным  нормативным правовым актом,  регулирующим вопрос использования бюджетных средств, выделенных в целях оказания государственной поддержки при реализации проекта «Образование» по Константиновскому району, является Постановление Главы Константиновского района Ростовской области от 28.07.2006 года № 252 «О создании комиссии по реализации приоритетных национальных проектов в Константиновском районе», принятого в целях исполнения постановления Администрации Ростовской области от 12.12.2005 года № 264. Соглашением № 18.620.24.0021 о взаимодействии между министерством общего и профессионального образования Ростовской области и администрацией Константиновского района по реализации приоритетного национального проекта «Образование» от 07.02.2012 года определяется порядок реализации приоритетного национального проекта «Образование» по конкретно определенным направлениям.

«Здоровье»

За 2012 год поступило 39 обращений по исполнению национального проекта, удовлетворено (разъяснено) 39. Также поступило 22 жалобы, одна из которых обоснованная.

         В рамках реализации нацпроекта проводится ежемесячный анализ выполнения дополнительных соглашений участковых врачей-терапевтов, участковых медсестер, фельдшеров ФАПов, фельдшеров СП.

         На реализацию национального проекта с начала года выделено средств родовых сертификатов на приобретение оборудования 432,4 тыс. руб.

На 01.01.2013г произведена выплата доплат (участковым терапевтам, участковым педиатрам, участковым медсестрам, врачам общей практики, работникам женской консультации и родильного отделения, зав.ФАПами и фельдшерам СП) на сумму 7372,2 тыс.рублей, в т.ч участковым терапевтам, участковым педиатрам, участковым медсестрам – 3019,9 тыс.руб., по родовым сертификатам (женская консультация, родильное отделение) – 1945,9 тыс.руб., зав.ФАП – 1156,6 тыс. руб., фельдшерам скорой помощи – 515,3 тыс. рублей, диспансеризация работающего населения 734,5 тыс. руб.

«Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

Обеспечение жильем

В 2012 году по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Константиновском районе» предусмотрено 6841,246 тыс. рублей – средства федерального, областного и местного бюджетов.

На реализацию подпрограммы затрачено 4995,432 тыс. рублей, в том числе:

-1262,51685 тыс. рублей – средства федерального бюджета;

-3559,49315 тыс. рублей – средства областного бюджета;

-173,422 тыс. рублей – средства местного бюджета.

Жилье приобрели 9 молодых семей, общей площадью 0,6 тыс. кв. метров.

Оставшиеся средства (1845,8 тыс. рублей) пока не освоены, так как срок действия свидетельства до июля 2013 года.

Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с договором между Министерством строительства архитектуры и территориального развития Правительства Ростовской области и Администрацией Константиновского района «О предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 06.04.2012 года №5 в 2012 году за счет средств областного бюджета (7 289,1 тыс. рублей) обеспечено жильем 8 детей-сирот Константиновского района, построено 8 новых благоустроенных квартир.

Кроме того, в результате перераспределения освободившейся квартиры обеспечен жильем один гражданин, относящийся к данной категории. Всего в 2012 году обеспечено жильем 9 детей-сирот. Общая площадь предоставленного жилья – 0,3 тыс. кв. м.

Во исполнение Федерального закона «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» с начала 2012 года жилые помещения приобрели 14 ветеранов ВОВ (затрачено 16 394,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета).

Во исполнение подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в целях обеспечения жильем граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС 6 сентября 2012 года вручен государственный жилищный сертификат на приобретение жилья Лободину П.С. (2 318,4 тыс. руб.). В настоящее время ведется подбор жилья.

Реализация инвестиционных проектов

Согласно Прогнозу социально-экономического развития Константиновского района на 2013-2015 годы объем инвестиций в 2012г. в целом по району  оценивается  на уровне  539,3  млн. рублей, что в сопоставимых ценах составит 189,2 % по отношению к предыдущему году. Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий района по оценочным данным составят 479,72 млн. руб., или в сопоставимых ценах - 133,7% по отношению к 2011 году.

По состоянию на 31.12.2012г. в полной мере реализованы инвестиционные проекты ОАО «Ростовоблгаз». Сумма инвестиционных вложений составила 105,48 млн.руб. Построены: межпоселковый газопровод от ст. Богоявленской к х. Савельев и к х. Гапкин Константиновского района – 66,1 млн.руб.;  распределительный газопровод в х. Савельев Константиновского района - 12,38 млн.руб.; распределительный газопровод в х. Гапкин Константиновского района – 22,09 млн.руб.; разработана проектно-сметная документация «Газопровод высокого давления от ст. Усть-Быстрянская, Усть-Донецкого района до х. Базки Константиновского района» - 4,91 млн.руб.

Сумма инвестиций в развитие сотовой связи района составила 16,38 млн.руб.,: построена башня и контейнер сотовой связи, базовая станция, высотная металлическая опора для размещения технического оборудования.

Индивидуальными застройщиками построено и введено в строй 3 торговых комплекса на сумму 8,2 млн. руб. площадью 1987,4 кв.м.

По программе «Газпром-детям» ОАО «Газпром» построена многофункциональная спортивная площадка для занятий детскими видами спорта. Освоено 6,2 млн.руб.

Сельхозтоваропроизводителями района приобретена сельскохозяйственная техника и навесное оборудование. За счет всех источников финансирования освоено около 150 млн.руб.

В 2013 году будут продолжаться работы по закладке и уходу за многолетними насаждениями, продолжиться реализация инвестиционных проектов по строительству гостиницы, кафе, торговых комплексов и павильонов. ООО ТД «ПодшипникМаш» Ростов продолжит реализацию проекта по техническому перевооружению производственной и торговой базы.

Начальник отдела

экономического развития, торговли,

туризма и бытового обслуживания                                                       М.И. Михина